Кривая Филлипса и экономическая политика
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Карагандинский государственный технический университет
Курсовая работа
По дисциплине «Макроэкономика»
На тему «Кривая Филлипса и экономическая политика»
Выполнил:
Студент гр.ГМУ-08
Андрейко Павел
Караганда -- 2010
Содержание
Введение
1. Определение и виды безработицы
2. Инфляция, ее измерения и виды
3. Взаимосвязь инфляции и безработицы
4. Политика государства в предотвращении инфляции
Заключение
Дополнительный материал
Список используемых источников
Ведение
Перед тем, как изучить связь инфляции и безработицы, их влияние друг на друга, необходимо понять определение им, выяснить отдельное их влияние на изменение деловой активности, социальной жизни. Узнать, какой несут в социально-экономическом отношении характер. Опираясь на эти данные, выясним, чем обусловлена и как проявляется эта связь.
1. Определение и виды безработицы.
Безработица -- один из наиболее важных показателей, сопровождающих изменения деловой активности. Эта переменная относится к циклическим показателям. Неполная занятость воспринимается чаще всего как социальное зло, и государство в своей макроэкономической политике стремится к достижению полной занятости. Но прежде чем давать нормативные оценки безработице, определим суть этого понятия.
По определению Международной организации труда (МОТ), безработным является человек, который не работает, способен работать (готов приступить к работе) и активно ищет работу в течении последних четырех недель. Далее необходимо остановиться на таком понятии, как рабочая сила, или экономически активное население. К нему относятся как занятые, так и безработные. Занятые--это лица старше 12 лет, работающие по найму или на себя (так называемая самозанятость), а также находящиеся в отпуске или временно не работающие по болезни. Существует и категория лиц, не включаемых в состав рабочей силы. В большинстве западных стран к ним относятся учащиеся средних школ и высших учебных заведений, армия (если она комплектуется на основе обязательного призыва), домохозяйки и те, кто не хочет работать.
В сумме лица, относящиеся к занятым (Е) и безработным (U), представляют собой рабочую силу страны (L):
L = E + U.
Уровень безработицы (u) рассчитывается как отношение количества безработных (U) к количеству лиц, представляющих рабочую силу (L), выраженное в процентах:
u = (U/L) Ч 100%.
Существует несколько видов безработицы:
Фрикционная безработица. В любой стране люди могут менять место работы в силу различных причин, например, с целью получения более высокого заработка, более привлекательных условий труда и т.д. Впервые ищущие работу также относятся к этой категории безработных: студент, получивший диплом, может искать более выгодного места для приложения своих знаний. Кроме того, всегда существует несовершенство информации и о наличии подходящих вакантных мест ищущий работу узнает не мгновенно. Фрикционная безработица имеет непродолжительный характер.
Исходя из вышесказанного, можно определить фрикционную безработицу как добровольную. Этот вид безработицы по своей сути неустраним, поскольку рынок труда динамичен и характеризуется постоянным переливом потока людей из категории занятых в категорию безработных и наоборот.
Структурная безработица. Этот вид безработицы вызывается несовпадением спроса на рабочую силу и ее предложением. Причинами такого несовпадения могут быть сдвиги в профессиональной структуре рабочей силы и диспропорции между спросом на работников определенных профессий и их предложением. так, конверсия военного производства может привести к массовому высвобождению работников, занятых в военно-промышленном комплексе. Закрытие угольных шахт может привести к увеличению безработных, поскольку далеко не все из уволенных шахтеров могут в короткое время переквалифицироваться и найти новое место работы. Безработица среди лиц «устаревших» или просто не востребованных в данный момент профессий также относится к структурной. Переквалификация требует много времени, поэтому структурная безработица имеет более длительные сроки, чем фрикционная. Предложение труда в современной экономики опосредовано вмешательством государства и профсоюзов в процесс формирования заработной платы, законами, регламентирующими продолжительность рабочей недели, уровень социальных выплат и т. д. Таким образом, структурная безработица связана с институциональной структурой экономики и изменяется вместе с ней, и носит преимущественно вынужденный характер. Это означает, что безработный может и желает работать при уровне фактически сложившейся заработной платы для работников аналогичной квалификации, но не может найти работу независимо от своих усилий по ее поиску. Дело не в том, что в действительности современный рынок труда в промышленно развитых странах отличается от идеальной модели совершенной конкуренции, и на нем устанавливается реальная заработная плата выше равновесного уровня.
Заметим, что вопрос о том, является ли безработица добровольной или вынужденной,- предмет дискуссий среди экономистов. Крайняя точка зрения представителей неоклассической школы--любая безработица является добровольной--аргументируется следующим: даже в условиях самой низкой глубокой депрессии всегда можно найти работу--пусть с очень низким заработком и малопривлекательную. И если профессор, доктор экономических наук не желает идти мыть полы или продавать газеты в розницу--это его сугубо добровольное решение. Другая точка зрения заключается в том, что если бы безработица в целом была добровольной, это вряд ли вызывало бы чьи-то опасения (профсоюзов и государства), касающиеся социальной стабильности и устойчивости всей экономической системы.
В целом же различия между фрикционной и структурной безработицей во многом весьма условны и на практике сложно отличить, является ли тот или иной безработный однозначно принадлежащим к какому-либо из рассмотренных двух видов безработицы.
Вместе взятые фрикционная и структурная безработица представляют так называемый естественный уровень безработицы, или равновесный уровень безработицы, u*. Этот уровень и называют полной занятостью. Таким образом, полная занятость--это не нулевое количество безработных.
Поскольку естественный уровень безработицы определяется структурными и фрикционными факторами, постольку он не может быть произвольно уменьшен в результате действий правительства, особенно в краткосрочном плане. Изменения в структуре рабочей силы (увеличение доли женщин и молодежи в составе рабочей силы, изменения в ее этническом составе) и изменения институционального характера (законы о страховании по безработице, величина и продолжительность выплаты пособий, порядок увольнений, регламентация занятости с неполным рабочим днем) будут влиять и на уровень естественной безработицы. Например, большие суммы выплат в виде пособий по безработице и длительные сроки их предоставления не стимулируют активный поиск работы лицами, оказавшимися безработными. Следовательно, естественный уровень безработицы может увеличиваться.
Реальный объем ВВП, который производится при естественном уровне безработицы, определяет производственный потенциал экономики. Таким образом, потенциальный ВВП--это ВВП, произведенный в условиях естественного уровня безработицы.
Естественный уровень безработицы не означает, что экономика страны всегда функционирует на этом уровне. Фактическая безработица может быть выше или ниже естественного уровня. Последнее означает так называемую сверхполную занятость, например во время войны или в периоды бума в экономике (сверхурочная работа, занятость работников в несколько смен и т. п.). Но сразу оговоримся, что такая ситуация иногда складывается в странах с развитой рыночной экономикой.
Поскольку безработица, как отмечают многие экономисты, является несомненным социальным злом, словосочетание «естественный уровень безработицы» представляется противоречащим здравому смыслу. Поэтому иногда оно заменяется другим термином--NAIRU (Non-Accelerating-Inflation Rate of Unemployment)--не ускоряющий инфляцию уровень безработицы. Если правительство будет стремиться снизить уровень безработицы, существующий при уровне потенциального ВВП (полной занятости всех ресурсов), то оно неизбежно столкнется с ускоряющейся инфляцией.
Циклическая безработица. Этот вид безработицы определяется как разность между фактической и равновесной безработицей. Циклическая безработица превышает естественный уровень безработицы в связи с циклическими колебаниями деловой активности. Снижение совокупного спроса (AD) вызывает сокращение и спроса на труд, в результате чего часть рабочих оказываются уволенными. В фазе рецессии увеличивается количество банкротств, приостанавливается создание новых рабочих мест и вынужденная безработица охватывает значительное количество людей, входящих в состав рабочей силы. Так в США во время Великой депрессии уровень безработицы достигал 25%.
Безработица, особенно циклическая, сопровождается социальным напряжением в обществе. Помимо этого, общество несет потери в результате снижения фактического объема ВВП ниже его потенциального уровня. Отклонение фактического уровня безработицы от ее естественного уровня (u -u*) называется разрывом безработицы. В связи с этим рассмотрим закон Оукена.
Американский экономист Артур Оукен (1928--1980) в своих работах 1960-х гг. рассчитал, что разрыв безработицы на 1% соответствует разрыву ВВП (отклонению фактического ВВП от потенциального) на 3%. Более поздние оценки дают соотношение этих двух видов «разрывов» не 1 к 3, а 1 к 2,5 или даже 1 к 2.
В формальном виде закон Оукена можно записать в виде равенства:
(Y -Y*) / Y* = -в(u - u*),
где Y--фактический ВВП;
Y*--потенциальный ВВП;
(Y--Y*) / Y*--разрыв ВВП, выраженный в процентах;
u--фактический уровень безработицы;
u*--естественный уровень безработицы;
в (абсолютное значение)--эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к изменениям циклической безработицы (коэффициент Оукена).
Слово «закон» относительно приведенной формулы не следует воспринимать как нечто раз и навсегда установленное и незыблемое. Указанные соотношения выведены на основании эмпирических данных по экономике США за определенный отрезок времени, поэтому в долгосрочном периоде и в других странах могут возникнуть иные оценки.
Можно пояснить закон Оукена на цифровом примере. Предположим, естественный уровень безработицы составляет 5%, фактический - 8%, коэффициент Оукена (в) равен 2. Тогда отставание фактического ВВП от потенциального составит: (8% - 5%) Ч (-2) = -6%. Это означает, что страна «недополучила» 6% выпуска от потенциального ВВП.
2. Инфляция, ее измерения и виды
Инфляция, так же как и безработица, - проявление макроэкономической нестабильности. Ее последствия носят не менее опасный в социально-экономическом отношении характер, чем безработица. В макроэкономической теории безработица и инфляция нередко рассматриваются в связке, и в следующем вопросе мы выясним, чем обусловлена и как проявляется эта связь. Вначале же необходимо дать определение инфляции, ее видам и рассмотреть различные способы ее измерения.
Если во времена Великой депрессии рыночная экономика столкнулась с таким ярким проявлением нестабильности, как спад, то во второй половине XX века наиболее ярким проявлением макроэкономической нестабильности стала инфляция. Примечательно, что инфляции оказались подвержены страны как с рыночной, так и с командно-административной экономикой. Но формы ее проявления различны. Как же определить феномен инфляции?
Инфляция--это устойчивый и продолжительный рост общего уровня цен в стране. При этом не обязательно растут цены на все виды товаров и услуг: на некоторые группы товаров они могут оставаться неизменными или даже снижаться. Главное, что при инфляции растет общий, или средний, уровень цен. Очень важно и то, что рост цен при инфляции неравномерный по разным группам товаров, т. е. относительные цены меняются скачкообразно и неравномерно. К примеру, в России за период с 1991 г. и по настоящее время относительные цены на товары коренным образом изменились. Так, тарифы на услуги общественного транспорта выросли гораздо сильнее, чем цены на молоко, цены на энергоносители выросли во много раз больше, чем цены на зерно, и т. д. В противоположность инфляции дефляция--это устойчивое и продолжительное снижение общего уровня цен.
Рост общего уровня цен сопровождается обесцениванием денег, или падением покупательной способности денежной единицы. Это означает, что обесцениваются номинальные денежные запасы населения, т. е. снижаются реальные денежные запасы (М/Р). В периоды инфляции деньги перестают выполнять функцию средства сохранения ценности, особенно когда темпы инфляции достигают очень высоких значений.
Как же измерить инфляцию? Вначале мы дадим определение темпов инфляции: темп инфляции--это темп изменения общего уровня цен. Измерение инфляции осуществляется с помощью различных индексов цен.
Индекс потребительских цен (ИПЦ) измеряет изменение во времени затрат на покупку стандартной корзины потребительских товаров и услуг. Использование этого индекса для расчета темпа инфляции представлено формулой:
р =ИПЦt-ИПЦt-1 Ч100%
ИПЦt-1
Например, ИПЦ в какой-либо стране в 2002 г. составил величину 120, в 2003 г. - величину 140, тогда темп инфляции за 2003 г. составил:
(140-120)/120=(20/120)Ч100%=16%.
В нашем примере 16%-это годовой темп инфляции за 2003 г.
Индекс цен производителя (ИЦП) измеряет уровень цен на стадии производства или оптовой продажи. Если мы хотим рассчитать темп инфляции, используя этот индекс, то в формуле проставим значения ИЦП.
Дефлятор ВВП измеряет рост не только потребительских, но и цен всех других товаров. Соответственно для расчета темпов инфляции в формулу необходимо проставить соответствующее значение дефлятора ВВП.
В макроэкономической теории рассматривается и «правило величины 70». Это правило позволяет определить, через сколько лет удвоится уровень цен в стране: число 70 делим на ежегодный темп инфляции. Но почему берется именно 70, а не 100? Дело в том, что расчет ведется в сложных процентах. Поэтому удвоение (т. е. рост цен на 100%) произойдет через 14 лет (70/5).
В зависимости от темпов инфляции принято различать следующие виды, или степени, инфляции.
Умеренная (ползучая) инфляция--годовой темп инфляции менее 10% в год, т. е. число с одним знаком. Покупательская способность денег практически сохраняется, следовательно, отсутствует риск подписания контрактов в номинальных ценах. Например, заключая авторский договор с издателем, писатель не требует индексации своего будущего гонорара, если годовой темп инфляции равен 2%.
В 1990-е для стран ЕС и США были характерны невысокие темпы инфляции, а Япония столкнулась с дефляцией, т. е. снижением общего уровня цен. Установленный Европейским Центральным банком допустимый уровень инфляции составляет 2,75% в год. В течении 2000-2003 гг. «нарушителей» этого показателя было немного: Испания - 3% и Нидерланды - 3,4% в 2003 г. В США уровень инфляции в 2003 г. составил 2%, в России за тот же год - 12%.
Галопирующая инфляция--среднегодовые темпы измеряются двух- или трехзначным числом в пределах до 200%. Иногда встречается термин «высокая инфляция», под которым подразумевается годовые темпы инфляции не менее 100% в год. При таких макроэкономических условиях контракты привязываются к росту цен, т. е. индексируются, а деньги ускоренно материализуются в товары. Считается, что она опасна для народного хозяйства и требует антиинфляционных мер.
Гиперинфляция--темп роста цен выше 200% в год. Наиболее известно определение гиперинфляции но Кейгену. Американский экономист Ф. Кейген в 1956 г. определил гиперинфляцию как инфляцию, начинающуюся в том месяце, когда рост цен превысил 50%. Если ежемесячный темп инфляции составляет 50%, то, используя сложные проценты, можно определить, что за год цены вырастут более чем на 13 000%. То есть цены растут астрономическими темпами, расхождение цен и заработной платы становится катастрофическим, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества, бесприбыльными и убыточными становятся крупнейшие предприятия; она парализует хозяйственный механизм, поскольку резко усиливает эффект бегства от денег с целью превращения их в товары. Разрушаются экономические связи, осуществляется переход к бартерному обмену.
Вести успешный бизнес в условиях гиперинфляции почти невозможно. Речь может идти только о стратегии выживания. Рецепт самовыживания таков: автономность и самодостаточность, упрощение производства, сокращение внешних связей, натурализация базовых элементов внутрифирменного хозяйствования.
Приведем наиболее известные примеры гиперинфляции в ХХ веке. Так, в Германии с августа 1922 по ноябрь 1923 гг. цены выросли в 1,02(1010) раз. В России после Гражданской войны с декабря 1921 по январь 1924 гг. рост цен составил 1,24 (105) раз. Однако после Второй мировой войны наблюдались и более высокие темпы роста цен: гиперинфляция в Венгрии--уровень цен с августа 1945 по июнь 1946 гг. вырос в 3,81 (1027) раз, в Никарагуа с апреля 1987 по март 1991 гг. - в 5,53 (105) раз.
По форме инфляция может быть открытой или подавленной.
Открытая инфляция проявляется в открытом, явном, видимом «невооруженным» взглядом росте цен. Она типична для стран с рыночной экономикой, где государственное регулирование цен сведено к минимуму. хотя открытая инфляция и искажает рыночные процессы, она все же сохраняет за ценами роль сигналов, показывающих производителям и покупателям сферы выгодного приложения капиталов.
Подавленная инфляция характерна для плановой, или командной, системы хозяйства, когда при общих инфляционных тенденциях в экономике осуществляется административный контроль за ценами. Подавленная инфляция может сопровождаться стабильным уровнем цен, но формы ее проявления другие:
а) дефицит товаров и услуг;
б) очереди;
в) ухудшение качества товаров.
Подавленная инфляция сопровождается карточным распределением и формированием «черного рынка». «Черный рынок» в какой-то мере показывает подлинные цены товаров, а иллюзия неизменности цен создает видимость экономического благосостояния, вводя в заблуждение продавцов и покупателей. Во всех странах с плановой экономикой в условиях подавленной инфляции рано или поздно начинает образовываться денежный навес--превышение количества денег над объемом номинального ВВП. Следовательно, если резко «отпустить» цены, т. е. либерализовать их, произойдет скачок цен. Этот феномен называют корректирующей инфляцией. Поясним ее с помощью известной формулы уравнения обмена: MV=PV. Если при постоянной величине скорости обращения (V) количество денег (M) больше, чем номинированный ВВП (PY), то для соблюдения равенства в формуле уравнения обмена нужно или сократить М, или позволить вырасти Р. Сокращение М на практике--это конфискационная денежная реформа. Например, правительство объявляет, что старые купюры будут обмениваться на новые, причем объем обмениваемых купюр может быть ограничен определенной суммой. Такая реформа, как правило, мало популярна у населения. Поэтому многие правительства, осуществляющие рыночные преобразования, при ликвидации денежного навеса идут другим путем--отменяют контроль над ценами, или «отпускают» их.
Важнейшую роль в развертывании инфляционных процессов играют ожидания субъектов рынка. Независимо от того, идет ли речь об экономике или других сферах человеческой деятельности, ожидания--это представления людей о будущих событиях или их взгляды относительно определенных переменных. Они могут быть основаны как на прошлых, так и на настоящих тенденциях, а также на сведениях о намерениях и планах других субъектов. Инфляционные ожидания--это представления субъектов рынка о будущем уровне цен или о будущих темпах инфляции.
Они подразделяются на адаптивные и рациональные.
Адаптивные инфляционные ожидания выражаются формулой:
реt+1=рet +м(рt - рet)
где реt - темп инфляции, ожидаемый в текущем периоде;
рt - темп инфляции, фактически сложившийся;
реt+1 - темп инфляции, ожидаемый в будущем периоде;
м - коэффициент адаптации (в некоторых изданиях он называется степенью коррекции ценовых ожиданий, долей величины ошибки прогноза и даже степенью «нервозности» экономических агентов). Величина этого коэффициента колеблется в пределах 0< м <1.
Выражение, находящееся в скобках в формуле, - это ошибка прогноза, т. е. разница между фактически сложившимся и ожидаемым темпом инфляции в текущем периоде. В модели адаптивных ожиданий экономические агенты учитывают ошибку своего прогноза и постоянно пересматривают свои инфляционные ожидания (адаптируются к новому уровню цен). Так, если фактически сложившийся темп инфляции окажется выше ожидаемого в текущем периоде, то эта ошибка будет учтена, и на следующий период игроки рынка скорректируют свои инфляционные ожидания в сторону их повышения. Если же, напротив, фактический темп инфляции окажется ниже ожидаемого, то субъекты рынка скорректируют свои ожидания в сторону понижения темпа инфляции.
Адаптивные инфляционные ожидания иногда называют ожиданиями, устремленными в прошлое. Люди ориентируются лишь на прошлые значения темпа инфляции и только под давлением новых данных экономической конъюнктуры постепенно меняют свои ожидания.
Рациональные инфляционные ожидания описываются формулой:
реt+1 = рet+1(xi), I = 1, …n
Это значит, индивиды используют всю доступную на текущий момент информацию о ценах. Они не только учитывают информацию о прошлом темпе инфляции, но и прогнозируют возможное воздействие всех факторов, способных повлиять на темпы инфляции в будущем периоде. Ожидаемый темп инфляции в формуле (4444) выступает как функция от всех факторов, воздействующих на этот темп, например, масштабов денежной эмиссии, обменного курса, процентных ставок, намерений президента страны начать в каком-либо регионе мира, цен на энергоносители, внесений изменений в Налоговый кодекс, планов ЦБ относительно целей его политики и т. п.
Поэтому рациональные ожидания часто называют ожиданиями, устремленными в будущее. При этом важно подчеркнуть, что и при таком способе формирования ожиданий субъекты рынка могут ошибаться в своих прогнозах, но главное--они не делают систематических ошибок. Можно сказать, что ошибка прогноза в модели рациональных ожиданий равна нулю и поэтому фактический темп инфляции равен его ожидаемому уровню: рt =рet
Мы говорим о том, что люди стремятся предугадать возможное изменение общего уровня цен. И если бы прогноз всегда был бы абсолютно точным, то инфляции можно было бы вообще не бояться. Поэтому принято различать и такие виды инфляции, как прогнозируемая и непрогнозируемая.
Прогнозируемая (ожидаемая) инфляция--темп инфляции, который ожидается через определенный период времени.
Непрогнозируемая (неожидаемая) инфляция--превышение фактического темпа инфляции над ожидаемым.
Ожидаемая инфляция, т. е. ожидаемый ее темп, закладывается в контракты, особенно при галопирующей инфляции. Очень важно подчеркнуть, что ожидаемые темпы инфляции встраиваются в институты экономики. И тогда мы уже имеем дело с инертными темпами инфляции. Производители закладывают ожидаемый темп инфляции в цены на свою продукцию. Рабочие в лице профсоюзов учитывают ее в коллективных договорах. Кредиторы учитывают ее при определении номинальной ставки процента, выдавая ссуды. Если вы, например, как кредитор, точно предугадали ежегодный темп инфляции, одалживая кому-либо деньги, то вам инфляция не страшна: На установленную вами номинальную процентную ставку вы еще «накинули» процент, соответствующий ожидаемому темпу инфляции. И ваши деньги вернутся к вам не обесцененными. Но это произойдет только в том случае, если вы точно предугадали темп инфляции. Скорее всего, такой прогноз вряд ли осуществится, поэтому в условиях инфляции из-за ошибок прогноза всегда есть выигравшие и проигравшие.
Различные способы формирования инфляционных ожиданий, представленные в рассмотренных моделях, непосредственно будут влиять и на результаты макроэкономической политики правительства, стремящегося стабилизировать экономику на уровне полной занятости и низкой инфляции. Об этом речь пойдет далее. Сейчас же отметим, что в условиях постоянного повышения общего уровня цен происходят изменения в психологии людей. Как говорят экономисты, «инфляция--это прежде всего вера в инфляцию». Действительно, если все начинают верить в инфляцию, меняется характер и процессов инвестирования, и процессов сбережения, и, в конце концов, общий уровень цен начнет повышаться. Инфляция предстает как самосбывающийся прогноз!
Каковы же психологические изменения? Люди привыкают к мысли о том, что товары и услуги уже не подешевеют, и главное--верно предугадать, насколько и когда они подорожают. Стремясь сохранить неизменным свой жизненный уровень, потребители будут наращивать текущий спрос в ущерб сбережениям. А производители будут закладывать в свои цены инфляционные ожидания в связи с предполагаемым подорожанием сырья, комплектующих изделий и т. д. Профсоюзы, в свою очередь, будут требовать от предпринимателей повышения номинальной заработной платы.
Таким образом, с увеличением текущего спроса населения в условиях вышеописанной практики ценообразования возникнет новый виток цен. И так образуется порочный круг.
Получается, что потребители своими руками затягивают у себя на шее «инфляционную удавку», полагая при этом, что поступают разумно. Зададим себе вопрос: так что же, в инфляции виновато само население? Такой вывод был бы ошибочным.
По мнению многих экономистов (Ф. Хайек, М. Фридмен, Я. Корнаи и др.), главный виновник--государство в лице своих правительственных органов и Центрального банка.
В условиях современной кредитно-денежной системы предложения денег Центральным банком выступает как естественная государственная монополия. А там, где господствует монополия, могут приниматься неэффективные решения: «вброс» в экономику дополнительной денежной массы в угоду политическим целям, ошибка в оценке допустимых пределов роста денежной массы и другие причины, вызывающие колебание денежного предложения. Поэтому всю ответственность за установление контроля за инфляцией, по мнению многих экономистов, должно взять на себя государство.
Мы говорили о различных формах инфляции с точки зрения различных критериев: ее темпов, государственного вмешательства и ценовых ожиданий индивидов. Но каковы причины инфляции?
Вообще инфляция--это проявление несбалансированности между совокупным спросом (AD) и совокупным предложением (AS). В зависимости от того, к какой стороне относятся эти причины--к совокупному спросу или к совокупному предложению, принято различать инфляцию спроса и инфляцию издержек. Но в любом случае инфляция означает превышение совокупного спроса над совокупным предложением: AD>AS, или превышение совокупных расходов над совокупным доходом на уровне потенциального ВВП (инфляционный разрыв).
Инфляция спроса означает, что устойчивый и продолжительный рост уровня цен вызван увеличением совокупного спроса. При этом речь идет не об однократном повышении цен, а именно об устойчивом и продолжительном процессе, как это следует из определения инфляции. Суть инфляции спроса выражается фразой: «Слишком много денег охотится за малым количеством товара». Инфляция спроса очень часто является результатом макроэкономической политики правительства, связанной с превышением расходов над доходами государственного бюджета.
Графически инфляция спроса выражается правосторонним смещением кривой AD (рис. 1): сдвиг кривой AD в положение AD' вызывает повышение цен до уровня Р1. Этот сдвиг сопровождается выходом объема ВВП за пределы потенциального уровня, или уровня полной занятости, обозначенного символом Y*. Как мы видим, в точке Y' уровень занятости оказывается выше своего естественного уровня, но платить за это приходится инфляцией.
Инфляция издержек представляет собой устойчивый, продолжительный рост уровня цен, вызванный сокращением совокупного предложения. Причиной его являются факторы, увеличивающие издержки производства. Например, повышение заработной платы, вызванное настойчивой борьбой наемных работников, тарифов на услуги компании электроэнергетики, цен на нефть, импортируемую из-за рубежа ( отрицательный шок совокупного предложения), и т. п. Все эти причины вызывают увеличение издержек производства, что графически отражается в левостороннем сдвиге кривой AS. Сдвиг кривой AS в положение AS' сопровождается повышением цен до точки Р2 на оси ординат (рис. 2).Ведь увеличение издержек производства побуждает предпринимателей повышать цены на свою продукцию, чтобы не допустить снижения прибыльности бизнеса. По аналогии с рис. 1 кривая AS на рис. 2 сдвигается, но влево по отношению к уровню полной занятости, или потенциального ВВП (Y*): сокращается выпуск продукции до уровня Y'' и увеличивается уровень фактической безработицы выше естественного при одновременном повышении цен.
Инфляция издержек, вызванная ростом заработной платы, позволяет описать известную спираль «заработная плата--цена». Ведь если уж заработная плата и цены начали расти, они взаимно подталкивают друг друга. На повышение цен профсоюзы ответят новым требованием повышения заработной платы, и цены вновь вырастут, что будет сопровождаться борьбой наемных работников с повышением заработной платы и т. д. В этой спирали огромную роль играют инфляционные ожидания экономических субъектов--как наемных работников, так и предпринимателей.
3. Взаимосвязь инфляции и безработицы
В 1958 г. Профессор Лондонской экономики Олбан Филлипс (1914-1975) опубликовал свою работу «Соотношение между безработицей и степенью изменения денежной заработной платы в Великобритании, 1862-1957», в которой обосновал существование обратной зависимости между ставками номинальной заработной платы и уровнем безработицы.
В первоначальном виде идея кривой Филлипса связывала безработицу с изменениями денежной (номинальной) заработной платы. Позднее, в 1960 г., П. Самуэльсон и Р. Солоу заменили в модели Филлипса темп прироста номинальной заработной платы на показатель темпа, или нормы, инфляции р, известный нам из предыдущих вопросов лекции.
Ранее, при исследовании кейнсианской модели макроэкономического равновесия, мы видели, что в экономике может возникнуть либо спад, либо инфляция. Одновременно в модели «кейнсианский крест» они сосуществовать не могут. Кривая Филлипса показывает выбор между инфляцией и безработицей--проблема, которую необходимо решать правительству, проводящему стабилизационную политику.
Графически кривая Филлипса, обозначаемая символом Ph, представлена на рис. 3.
Как видно из графика, кривая Филлипса иллюстрирует альтернативную связь между темпом инфляции р и уровнем безработицы u. При повышении темпа инфляции р сокращается уровень безработицы u, и наоборот. Например, точке А соответствует темп инфляции 7% и уровень безработицы 2%, а в точке В уровню инфляции 2% соответствует более высокий уровень безработицы 4,5%. Как объяснить отрицательную зависимость между темпами инфляции и уровнем безработицы? Напомним, что полная занятость--это сумма фрикционной и структурной безработицы. На рис. 1 ей соответствует u*, равный 6%. До тех пор, пока безработица выше этого уровня, т. е. существует циклическая безработица, рабочие не требуют повышения номинальной заработной платы. Если на рынке труда много свободным мест, требования прибавки заработной платы вряд ли будут удовлетворены. Следовательно, издержки предпринимателей на заработную плату не заставляют их повышать цены на свою продукцию. Но, по мере того, как экономика приближается к уровню полной занятости и в ней начинают возникать «узкие места», как нам известно, из анализа модели «AD--AS», тогда предприниматели вынуждены повышать ставки заработной платы для того, чтобы привлечь на свои предприятия рабочую силу. Рост заработной платы увеличивает издержки производства, следовательно, предприниматели, стремясь сохранить, по крайней мере, на прежнем уровне, прибыльность своего бизнеса, будут повышать цены. В экономике начинается рост общего уровня цен. Падение уровня безработицы ниже ее естественного значения будет сопровождаться повышением темпа инфляции.
Обратите внимание на то, что кривая Филлипса и краткосрочная кривая AS (нормальный кейнсианский случай), симметричны относительно вертикальной оси. Кривая Ph имеет отрицательный наклон, а краткосрочная кривая AS--положительный. Действительно, чем выше уровень цен, тем больше объем выпуска и соответственно уровень занятости. По мере роста ВВП повышается уровень занятости, т. е. сокращается уровень безработицы. Это и демонстрирует кривая Филлипса--уменьшение уровня безработицы сопровождается повышением темпов инфляции.
Подтверждалась ли обратная связь между темпом инфляции и уровнем безработицы на практике в более поздний период, а не только в те годы, которые были взяты Филлисом для его эмпирических исследований? Да, до начала 1970-х гг. во многих западных странах (США, Великобритании) такая взаимосвязь показателей р и u существовала. С ее учетом и составлялись прогнозы национальной макроэкономической политики. Считалось, что обратная связь между инфляцией устойчива и предсказуема. Графически это можно было интерпретировать так: правительство «перемещается» вдоль кривой Филлипса в поисках компромисса. Требуется выбрать на кривой точку, в которой сочетаются некие социально приемлемые уровни инфляции и безработицы. Но в любом случае ясно, что при такой конфигурации кривой Филлипса, как на рис. 1 невозможно снижение уровня безработицы без повышения темпа инфляции, и соответственно снижение темпа инфляции невозможно без роста уровня безработицы. Вот почему мы утверждали, что кейнсианская модель регулирования означает борьбу либо со спадом, либо с инфляцией.
Но с начала 1970-х гг. эта альтернативная связь перестала прослеживаться. Оказалось, что повышение инфляции сопровождается увеличением безработицы. В экономической теории это явление получило название стагфляции--одновременное существование стагнации (спада производства) и инфляции. В условиях стагфляции при любом заданном темпе инфляции повышается уровень безработицы или при любом заданном уровне безработицы повышается темп инфляции.
Наглядно стагфляцию можно объяснить сдвигом вправо кривой Филлипса (рис. 4).
При смещении кривой Филлипса вправо при одном и том же уровне инфляции р1 фактический уровень безработицы повышается от u1 до u2.
В макроэкономической теории принято говорить о шоках совокупного предложения, которые произошли в 1970-х гг. (резкий рост цен на нефть, вызванный согласованными действиями международного нефтяного картеля ОПЕК). Эти шоки сместили кривую AS влево (соответственно кривую Филлипса вправо) и вызвали стагфляцию.
Так что же, кривая Филлипса как модель взаимосвязи инфляции и безработицы оказалась неверной? И нельзя ли уменьшить уровень безработицы, допустив некоторый рост темпа инфляции, стимулируя совокупный спрос?
Прежде чем ответить на эти вопросы, заметим, что в то время, когда Филлипс проводил свои исследования, в экономической науке не существовало понятий естественного уровня безработицы и инфляционных ожиданий. Естественно, что в расчетах Филлипса они не были отражены. Позднее, в 1968 г., когда в работах американских экономистов М. Фридмена и Э. Флепса были рассмотрены проблемы адаптивных инфляционных ожиданий, концепция Филлипса была уточнена. Кроме того, потрясения экономики многих промышленных стран в связи с энергетическим кризисом 1973--1975 гг. побудили исследователей учитывать и роль шоков совокупного предложения при интерпретации кривой Филлипса.
Для объяснения одновременного роста уровня безработицы и темпа инфляции М. Фридмен предложил теорию естественного уровня безработицы, уже известную нам. Согласно этой теории, экономике присуща долговременная стабильность при естественном уровне безработицы. Любые попытки правительства снизить ее естественный уровень вызовут только повышение уровня цен и темпа инфляции.
Существуют две разновидности теории естественного уровня применительно к взаимосвязи между уровнями инфляции и безработицы: известные нам теории адаптивных и рациональных ожиданий. Прежде чем объяснить различия этих подходов, выведем формулу кривой Филлипса. Для этого используем закон Оукена, изученный нами ранее.
Заменим отклонение фактического выпуска от его потенциального значения (Y--Y*) отклонением фактического уровня безработицы от естественного уровня (u--u*), т. е. циклической безработицей. Если фактический темп инфляции будет равен ее ожидаемому темпу (рt = рte), то безработица будет находиться на своем естественном уровне (u =u). Учитывая величину отклонения фактического уровня безработицы от естественного уровня (u--u*), а так же шоки совокупного предложения (е), получим формулу кривой Филлипса: (рt -рte) =- в(u-u*)+е или чаще приводимую ее запись в виде формулы:
рt = рte - в(u-u)+е
где: рt--фактическая инфляция в период t;
рte--ожидаемый темп инфляции;
u--фактический уровень безработицы;
u*-естественный уровень безработицы;
в--реакция инфляции на уровень циклической безработицы; в>0;
е--шоковые изменения совокупного предложения.
Возвращаясь к вопросу об адекватности кривой Филлипса реальной действительности, особенно в связи с феноменом стагфляции, подчеркнем, что необходимо различать краткосрочный и долгосрочный аспекты в модели кривой Филлипса.
Наклонные краткосрочные кривые (в целях упрощения графического анализа мы предполагаем, что кривые Филлипса имеют линейный вид) Филлипса (Ph) отражают ожидаемый темп инфляции. Например, кривая Ph1 пересекает ось абсцисс в точке естественного уровня безработицы, при которой темп инфляции равен нулю (отрицательные значения р означают дефляцию). Следовательно, на всем протяжении этой кривой инфляционные ожидания ре=0. Очень важно обратить внимание на то, что ожидаемый темп инфляции (ре) на наклонных кривых Филлипса и фактический темп инфляции (р), отмечаемый на оси ординат, не совпадают.
Допустим, правительство полагает, что уровень безработицы--6% (естественный уровень безработицы) социально неприемлем, и пытается снизить его, осуществляя стимулирующую кредитно--денежную политику. В результате увеличится совокупный спрос и уменьшится уровень безработицы. Экономика переместилась из точки А1 в точку В1 на кривой Ph1. Действительно, безработица снизилась до уровня 4%.
Что это означает в реальной действительности? В краткосрочном периоде повышение ставок номинальной заработной платы может стимулировать рост предложения труда. Это происходит потому, что рабочие воспринимают повышение своей номинальной заработной платы, обусловленное ростом цен, как повышение реальной заработной платы. В таком случае экономисты говорят о «денежной иллюзии». Инфляционные ожидания экономических субъектов на кривой Ph1, напомним, равны нулю. Но долго ли это будет продолжаться?
В долгосрочной перспективе, когда рабочие осознают, что повышение их номинальной заработной платы не сопровождается таким же ростом реальной заработной платы, они потребуют (с учетом адаптивных инфляционных ожиданий) вновь поднять ставки номинальной заработной платы, но при этом упадет спрос на труд со стороны предпринимателей. В свою очередь, когда предприниматели осознают, что повышение спроса на их продукцию--это всего лишь проявление инфляции, они будут сокращать производство и соответственно спрос на труд. «Денежная иллюзия» развеялась.
Итак, цепочку взаимосвязанных макроэкономических явлений можно представить следующим образом: стимулирование совокупного спроса>снижение уровня безработицы ниже естественного уровня>рост темпа инфляции>требования повышения реальной заработной платы>падение прибыли предпринимателей>сокращение спроса на труд>возвращение безработицы к естественному уровню.
Что же произойдет на графике? Точке В1 соответствует фактический уровень инфляции 2% (р=2%). Кривая Ph1 «подскочит» вверх, заняв положение Ph2. На этой кривой инфляционные ожидания уже равны 2%, поскольку экономические субъекты учли прошлый опыт, связанный с повышением общего уровня цен в стране. Уровень занятости вернулся к точке u*, но при более высоких ценах.
Таким образом, мы показали действие механизма адаптивных инфляционных ожиданий. Находясь какое-то время в точке В1, рабочие и предприниматели начнут осознавать инфляционные эффекты, адаптируются к инфляции, а инфляционные ожидания «столкнут» экономику в положение кривой Филлипса Ph2.
Если правительство вновь постарается сократить уровень безработицы (снизить уровень u*), то на какое-то время удастся переместить экономику в точку В2 на кривой Ph2. Но это положение вновь будет неустойчивым. ведь рабочие и предприниматели, освободившись от «денежной иллюзии» и адаптировавшись к новому годовому темпу инфляции, равному теперь уже 4%, «столкнут» кривую Филлипса в положение Ph3, на которой ожидаемая инфляция равна 4% (ре=4%).
Итак, теория адаптивных инфляционных ожиданий показывает, что в долгосрочном периоде нет альтернативной связи между инфляцией и безработицей. Попытки правительства уменьшить уровень безработицы, допустив повышение темпа инфляции, в долгосрочном периоде будут приводить только к перемещению кривой Филлипса в более неблагоприятное положение--более высокий темп инфляции при том же уровне безработицы. Теперь нам становится яснее, почему уровень безработицы (u*) называется «не ускоряющий инфляцию уровень безработицы» (NAIRU). Стремление правительства снизить этот уровень, проводя стимулирующую кредитно-денежную политику, в долгосрочном периоде вызовет лишь повышение темпа инфляции.
Если мы соединим точки А1, А2, А3, то получим вертикальную линию. Это--долгосрочная кривая Филлипса PhLr (от англ. long run--долгосрочный период), на которой фактический и ожидаемый темпы инфляции совпадают. Именно на вертикальной кривой Филлипса мы можем проиллюстрировать подход сторонников теории рациональных ожиданий (ТРО), или «новых классиков», наиболее известным из которых является американский экономист Р. Лукас1. Согласно теории рациональных ожиданий люди могут практически мгновенно обработать имеющуюся у них информацию, они не подменяют свои представления об изменении абсолютного уровня цен их относительным изменениям. Иначе говоря, рабочих и предпринимателей нельзя одурачить. Рабочие понимают, что повышение их номинальной заработной платы--это всего лишь инфляция, и поэтому не расширяют предложение своего труда. Предприниматели не воспринимают повышения спроса на их продукцию как изменение относительных цен, а отчетливо осознают, что это вызвано повышением общего уровня цен в стране. Агенты ранка лишены каких то ни было «денежных» иллюзий.
Теория рациональных ожиданий предполагает, что люди прекрасно понимают, как именно функционирует экономика в целом. И если государство начинает проводить стимулирующую кредитно-денежную политику, население мгновенно рассчитывает последствия этих мероприятий, т. е. предполагает рост темпа инфляции и сокращение реальной заработной платы. Все действия субъектов рынка будут направлены на то, чтобы нейтрализовать неблагоприятные последствия правительственной политики. Следовательно, не будет никакого, даже краткосрочного, улучшения в сфере занятости населения. Кривая Филлипса (Ph1) сразу, скачком переместится в положение Ph2. Экономика даже на короткий период не задержится в точках В1, В2, В3, а будет двигаться по траектории А1, А2, А3. Другими словами, теория рациональных ожиданий доказывает, что уровень безработицы так и останется на своем естественном уровне, но каждый раз при более высоком годовом темпе инфляции. Графически различие между подходами сторонников теории адаптивных ожиданий и теории рациональных ожиданий заключается в том, что в первом случае экономика возвращается к уровню u* «змееобразно», через «семейство» точек В1, В2, В3, а во втором случае движется вверх сразу по долгосрочной кривой Филлипса.
В целом же и теория адаптивных ожиданий, и теория рациональных ожиданий предполагают, что попытки государства творить добрые дела заканчиваются неудачей. А отсюда и практические выводы: вмешательство государства в экономические процессы носит дестабилизирующий характер. Тем не менее, столь радикальный вывод представителей монетаризма и «новых классиков» относительно эффективности стабилизационной политики государства на практике не побудил правительства стран с рыночной экономикой отказаться от гибкой, или дискретной, политики. Борьба с высоким уровнем циклической безработицы, так же как и антиинфляционная политика, остаются важнейшими ее целями, а кривая Филлипса до сих пор является отправной точкой при разработке проблем регулирования национального хозяйства и важнейшим компонентом понятийного аппарата современной науки.
4. Политика государства в предотвращении инфляции
Борьба с инфляцией предполагает набор мероприятий, направленных на снижение годовых темпов инфляции до низких и предсказуемых значений. В идеале можно было бы говорить о нулевом темпе инфляции как о целевом ориентире. Однако инфляционный потенциал современной рыночной экономики связан со множеством факторов, не всегда поддающихся прямому контролю со стороны правительства, например шоковые изменения совокупного предложения, вызванные внешними факторами.
Очевидно, что если природа инфляции ясна в той или иной конкретной экономической обстановке - инфляция спроса или инфляция издержек, - то и принимаемые меры должны быть адекватны тем причинам, которые вызвали рост цен.
Антиинфляционная политика в ситуации инфляции спроса направлена главным образом на ограничение темпа прироста денежной массы. Эта политика применима прежде всего против гиперинфляции. Что касается последней, то здесь никаких теоретических дискуссий между представителями различных школ макроэкономической науки не наблюдается: Годовой темп инфляции, выражающийся трехзначными и более цифрами, вызван огромным приростом денежной массы. Большое значение для успешной антиинфляционной политики имеет и сокращение дефицита государственного бюджета, особенно его финансирование за счет эмиссии денег. Денежное предложение сокращается при известной нам политики «дорогих» денег, предполагающей повышение учетной ставки и нормы обязательных резервов.
В случае инфляции издержек правительство стремится стимулировать совокупное предложение или, обращаясь к графическому анализу, «сдвинуть» вправо кривую совокупного предложения, что будет способствовать как расширению выпуска продукции, так и снижению уровня цен. Все меры, направленные на повышение производительности труда, ограничение монополизма фирм, вздувающих цены на свою продукцию, структурные реформы, направленные на поощрение конкуренции, увеличение мобильности рынка труда, способствуют снижению темпа инфляции.
Важнейшее антиинфляционное мероприятие--макроэкономическая политика, направленная на снижение инфляционных ожиданий. Ведь именно они придают инфляции инерционный характер. Следовательно, для ликвидации спирали «заработная плата--цены» необходимо воздействовать на ожидания экономических субъектов таким образом, чтобы уровень инфляции в будущем их представлении от периода к периоду снижался. Для этого необходима сильная политическая воля правительства. ведь при проведении жесткой политики «дорогих» денег и сдерживании совокупного спроса произойдет спад производства и, соответственно, увеличится безработица. С уменьшением темпа инфляции и высоким уровнем циклической безработицы снизится уровень инфляционных ожиданий. Когда наемные работники и предприниматели полностью приспособятся к более низкому темпу инфляции, они снова станут принимать те же реальные решения, что и раньше: расширять производство и нанимать рабочих. Но в социальном плане такая политика весьма непопулярна: переломить инфляционные ожидания можно лишь при высоком уровне безработицы. Многие ученые и практики считают это социально опасным. Таким образом, политика сокращения совокупного спроса может снизить темп инфляции, но заплатить за это придется высоким уровнем безработицы.
Заключение
Из вышеизложенного материала понятно, что основную роль в регулировании темпов инфляции и безработицы играет государство в лице своих правительственных органов.
Хотя участников инфляционной драмы много: домашние хозяйства, бизнес, профсоюзы, именно государству отводится главная роль в борьбе с такими негативными факторами.
Список используемых источников
1. Макроэкономика: Курс лекций.-М.:Изд-во Эксмо, 2005.
2. Экономическая теория. Под. ред. В. Д. Камаева-М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1999.
Экономическая теория / С. В. Фомишин, С. В. Мочерний.-Ростов н/Д: Феникс,2006.
