Реконструкция и модернизация промышленных производств в условиях инновационной политики Республики Казахстан
Введение
Актуальность темы исследования. Определяя направления вхождения страны в новый этап развития, Президент Республики Казахстан неоднократно в своих Посланиях поставил задачу всесторонней ускоренной модернизации во всех сферах экономики Казахстана.
Динамичное развитие промышленности невозможно без внедрения инновационных технологий, проектов и освоения конкурентоспособной продукции.
Промышленность в значительной степени является определяющим сектором национальной экономики. Анализ состояния промышленности показывает, что в настоящее время основными проблемами ее развития являются неустойчивость, замедление темпов роста в предыдущие годы, снижение важнейших показателей эффективности производства, медленное улучшение структуры промышленного производства и экспорта, достаточно высокий физический и моральный износ основных производственных фондов, высокий уровень затрат ресурсов. Основным же фактором, сдерживающим рост промышленного производства и позитивные структурные сдвиги, является низкая конкурентоспособность отечественной продукции. Это обусловлено, в первую очередь, невысокой инвестиционной и инновационной активностью в промышленности. Решение этих задач требует проведения промышленной политики, направленной на активизацию инвестиционной и инновационной деятельности, модернизацию оборудования, внедрение новых и новейших технологий, повышение эффективности производства и конкурентоспособности казахстанской промышленности на основе перехода на инновационный путь развития.
Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования, вытекает из необходимости решения таких важных проблем модернизации и реконструкции промышленного сектора национальной экономики как научное обоснование теоретических и методических основ стратегии модернизации и реконструкции, их направленность на обновление и эффективность использования основных производственных фондов. Разработка эффективного механизма модернизации производства и инвестирования средств в основной капитал, определение основных направлений инновационного развития, прогнозирование эффективности инвестирования и использования основных производственных фондов обусловлена сложившейся ситуацией и возникшими проблемами в развитии промышленности, что требует переоценки ее роли в развитии экономики страны. Технологическое переоснащение промышленности на производство конкурентоспособной продукции необходимо осуществлять за счет собственного ресурсного, производственного и научно-технического потенциала и в значительной степени за счет модернизации производства и трансферта высоких технологий. Поэтому теоретическое обоснование и разработка научно-практических рекомендаций по модернизации производства на предприятиях промышленности является в настоящее время актуальным и значимым исследованием.
Степень изученности проблемы. Отдельным вопросам развития и модернизации крупных промышленных предприятий в условиях рынка посвящены научные труды многих зарубежных ученых, среди которых можно выделить: Вульфенсон Д., Джонсон Ч., Колодко Г., Корнаи Я., Лалл С., Стиглиц Дж., Хан Ф., Шаванс Б., Шимаи М., проч.
Значительный вклад в исследование эффективности механизма модернизации и обновления основных производственных фондов предприятий внесли также российские ученые, среди которых следует отметить следующих: Гайдар Т., Гринберг Р., Гутник В., Иноземцев В., Илларионов А., Лившиц А., Мовсесян А., Нуреев Р., Ольсевич Ю., Симония М., Ясин Е., др.
Представителями базовых научных школ, разрабатывающих проблемы модернизации промышленности в условиях индустриально-инновационного развития в Республике Казахстан, можно назвать таких ученых как: Ашимбаев Т., Баймуратов У., Байзаков С., Берентаев К., Днишев Ф., Давилбекова Ж., Есентугелов А., Жоламанов Р., Исабекова Б., Кошанов А., Кенжегузин М., Кажымуратов К., Калдыбаев О., Каренов Р., Нурланова Н., Притворова Т., Сагадиев К., Сабден О., Сатыбалдин А., Туркебаев Э., Шалболова У., Яновская О. и др.
Проблемы, связанные с эффективным менеджментом стратегических инвестиционных проектов по модернизации и реконструкции на предприятиях базовой отрасли в условиях глобализации исследованы недостаточно. В частности, не разработан механизм модернизации и реконструкции, действующих не на полную мощность и бесприбыльных производств. Объективная необходимость и сложность исследования требует научного обоснования приоритетов, рычагов, инструментов для построения прогрессивной системы управления и реализации механизма модернизации предприятий одной из основной подотрасли химической промышленности - фосфорной.
Цель и задачи диссертации. Цель диссертационной работы заключается в разработке научно-обоснованных практических рекомендаций по совершенствованию механизма модернизации производства на предприятиях.
В соответствии с целью диссертации поставлены следующие задачи:
- проанализировать организационно-экономические механизмы реконструкции и модернизации промышленных производств в условиях инновационной политики Республики Казахстан;
- изучить основные подходы к определению реконструкции и модернизации промышленных предприятий;
- рассмотреть факторы рыночной среды, влияющей на реконструкцию и модернизацию;
- изучить особенности реконструкции и модернизации промышленности в зарубежных странах;
- провести анализ реконструкции и модернизации промышленности Республики Казахстан;
- изучить современное техническое состояние базовых отраслей промышленности Республики Казахстан;
- изучить современные отраслевые особенности реконструкции и модернизации промышленности;
- раскрыть особенности реконструкции и модернизации в свете индустриальной инновационной политики Республики Казахстан;
- изучить приоритетные направления повышения эффективности реконструкции и модернизации в промышленности Казахстана;
- сформулировать предложения по повышению эффективности реконструкции и модернизации производств в базовых отраслях промышленности.
Объектом исследования в диссертационной работе выступает промышленный сектор национальной экономики, подлежащих модернизации и реконструкции с целью внедрению прогрессивных технологий по выпуску конкурентоспособной продукции, отвечающей мировым стандартам.
Предметом исследования являются экономические процессы и механизмы модернизации и реконструкции производственных фондов промышленного сектора экономики страны.
Теоретической и методологической базой исследования являются основные принципы экономической теории, общенаучные представления отечественных и зарубежных ученых в области экономики и модернизации промышленности и индустриально-инновационного развития в целом.
В работе широко использованы Законы и Указы Президента Республики Казахстан, Постановления Правительства РК. Информационную базу исследования составили данные Агентства Республики Казахстан по статистике, статистическая отчетность предприятий промышленности, а также материалы, собранные автором в процессе личных исследований.
В качестве научного инструментария при проведении исследования в диссертационной работе использовались различные методы исследования: абстрактно-логический, конструктивный, метод группировок, экономико-статистический.
Научная новизна исследования заключается в исследовании научных основ механизма модернизации производства и эффективности его внедрения на предприятиях промышленности.
Наиболее значимые результаты, полученные в ходе исследования, характеризующие новизну, заключаются в следующем:
- обобщены и исследованы особенности модернизации и реконструкции национальной промышленности;
- проведен комплексный анализ современного состояния промышленной отрасли экономики, на основе которого определены основные направления процессов модернизации и реконструкции производства;
- выделены и рекомендованы основные инструменты и элементы механизма модернизации производства, стимулирующие развитие инновационных процессов;
Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:
- уточнены понятия «модернизация» и «реконструкция», выявлена особенность модернизации технико-технологических и организационно - экономических аспектов развития производства с целью совершенствования промышленной отрасли;
- выработаны критерии составления оптимального плана проведения мероприятий по модернизации производства;
- рекомендованы меры по стимулированию и ускоренному внедрению в практическую деятельность предприятия процессов инновационного инвестиционного развития и эффективного использования основных производственных фондов.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке конкретных предложений и рекомендаций по механизму модернизации основных производственных фондов, созданию производств по выпуску конкурентоспособной продукции республики. Результаты исследования могут быть использованы промышленными предприятиями при реализации инвестиционных проектов по модернизации производств, которые позволят существенно повысить уровень конкурентоспособности предприятий и снизить влияние внешних воздействий.
Результаты диссертации можно использовать в учебном процессе в высших учебных заведениях в преподавании таких дисциплин, как «Производственный менеджмент», «Стратегический менеджмент», «Инновационный менеджмент», «Экономика предприятия», которые являются специальными в системе подготовки высококвалифицированных специалистов для предприятий.
Публикации. Основные положения исследования опубликованы в статье «Экономическая эффективность модернизации промышленных производств», изданной в журнале «Вестник ПГУ» №2 2010 года
Структура диссертационного исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и приложений.
1. Организационно-экономические механизмы реконструкции и модернизации промышленных производств в условиях инновационной политики Республики Казахстан
1.1 Основные подходы к определению реконструкции и модернизации промышленных предприятий
Обеспечение нового качественного развития экономики в пользу обрабатывающих отраслей экономики и его инновационное структурное наполнение и технологическое обновление является единственной альтернативой позиционирования в системе мирохозяйственных отношений национальных государств, обладающих значительными природными ресурсами, к каковым относится Республика Казахстан.
Однако, несмотря на принятие и реализацию ряда стратегических программных документов по инновационно-индустриальному развитию, особого прогресс в этом направлении не наблюдается, напротив, усугубляется зависимость экономики от добычи и экспорта минерального сырья.
Качественный экономический рост, помимо доминанты высокотехнологичной обрабатывающей промышленности, включает и фактор модернизации общества, что предполагает создание условий для свободы предпринимательства, добросовестной конкуренции, создания индустрии инноваций, развития и симбиоза человеческого и социального капиталов. В этой связи в экономике неизмеримо возрастает роль модернизационных процессов с целью улучшения качественного потенциала национальной экономики.
Модернизация означает «придание чему-либо современного облика, в соответствии с современными требованиями, например, модернизация оборудования, позволяющая повысить его производительность».
В последние годы модернизация производства расширилась за счет включения в нее совокупности работ организационного, экономического и социальных направлений, что придает модернизации комплексный характер.
Модернизация обеспечивает комплексное и высокоэффективное обновление производства. Это емкое понятие включает не только обновление выпускаемой продукции, но и глубокие преобразования в технике и технологии производства, организации труда и управления, во всей системе социальных и экономических отношений на предприятии.
Обновление, как одно из главных целей модернизации, выступает в качестве важного источника социальной и экономической эффективности производства, подчеркивая тем самым особую роль модернизации в достижении высоких результатов.
Поскольку промышленность насчитывает более сотни подотраслей и производств, то многие из них должны подвергаться усовершенствованию, обновлению. Объектами модернизации могут быть нововведения и производственная система, связанная с новшеством.
Объектами модернизации становятся не только продукция, изделия, но и технологические, экономические, организационные, социальные и управленческие аспекты. Модернизация производства предполагает повышение уровня техники и технологии используемой на предприятии. Обновление основных производственных фондов, как правило, осуществляется по мере обнаружения различных неполадок техники и технологии, машин и оборудования. По нашему мнению, эффективность деятельности предприятия при осуществлении программы по реконструкции и модернизации во многом определяется рациональностью производственной структуры, а также организацией ее функционирования.
В настоящее время взят курс на интенсивное развитие отраслей промышленности. Сущность интенсивного развития промышленного сектора экономики состоит в том, что увеличение масштабов производства будет достигнуто не столько за счет прироста трудовых, материальных и финансовых ресурсов, сколько путем дальнейшего улучшения их использования. Одной из насущных задач развития промышленности Республики Казахстан в настоящее время является реконструкция и модернизация производства, с учётом общего износа производственных фондов.
Особую роль играет модернизация при повышении качества продукции. На этапе модернизации параметры повышения качества характеризуют технический уровень изделия, продукта как суммарный результат исследований, проектирования, конструирования, технологических решений, стандартизации и унификации. На стадии модернизации может быть заложен требуемый уровень технико-экономических и социальных параметров новой продукции, решается проблема выбора аналога мирового уровня. Модернизация отражает меру выполнения требований и норм к качеству, содержащихся в технической документации
В современных условиях можно выделить следующие основные направления по модернизации производства: создание и внедрение в производство новых изделий и технологий, препятствующий повышению эффективности производства и конкурентоспособности промышленной продукции.
- низкая емкость внутреннего рынка промышленной продукции и узкая номенклатура выпускаемой продукции. Неразвитость глубоких переделов в отраслях обрабатывающей промышленности, низкая платежеспособность производителей промышленной продукции, ограниченный спрос на продукцию промышленной отрасли экономики со стороны малого и среднего предпринимательства, создает условия для импорта промышленной продукции.
- опережающие темпы роста цен и тарифов на продукцию естественных монополий по сравнению с ценами на промышленную продукцию. При росте цен на продукцию промышленного производства за 2004-2008 годы в 1,6 раза, цены на основные энергоресурсы выросли значительно больше. С ростом цен на энергоресурсы повышаются цены на важнейшие виды сырья и материалы, используемые предприятиями промышленной отрасли;
- высокая доля в себестоимости промышленной продукции затрат на транспортировку продукции по железной дороге, в связи с повышением тарифов. Повышение тарифов на транспортировку по железной дороге приводит к неконкурентоспособности отечественной промышленной продукции по цене по сравнению с аналогичной импортной продукцией.
- дефицит квалифицированных кадров в сфере производства и управления предприятиями;
- низкий уровень инновационной активности в отрасли и соответственно низкая доля в производстве наукоемкой, высокотехнологической продукции с высокой добавленной стоимостью;
- инвестиционная непривлекательность отрасли и недостаточность оборотных средств у предприятий; В основном существующие в Казахстане промышленные предприятия слабо занимаются вопросами финансирования научных исследований, внедрением новых разработок для повышения конкурентоспособности производств и продукции;
- отсутствие крупных перспективных инвестиционных проектов в промышленности;
- отсутствие современных систем менеджмента качества предприятий, слабый маркетинг и менеджмент управления производствами.
Механизм модернизации и обновления основных производственных фондов представлен нами такими взаимодействующими элементами, как предпринимаемые методы, способы и меры, необходимые для своевременного и на должной инновационной основе воспроизводства основных производственных фондов. При этом рациональное взаимодействие элементов данного механизма, по нашему мнению, возможно в условиях такого сочетания, которое ориентировано на экономический рост, повышение эффективности производства, уровня конкурентоспособности предприятия и выпускаемой им продукции.
Следует отметить, что взаимодействие таких элементов механизма модернизации и обновления основных производственных фондов, как меры и действия экономического, финансового, маркетингового, организационного, социального и инновационного характера, методы экономической, структурно - организационной и финансово - инвестиционной направленности; нормативного, балансового и аналитического способов повышения результатов и установления их объективного уровня обеспечивает:
- содержательное и объективное раскрытие, анализ действующих закономерностей и категорий эффективности использования основных фондов;
- адекватность потребительной стоимости машин и оборудования их экономическим и социальным характеристикам;
- установление форм социального износа машин и оборудования на основе степени расхождения социальных идентификаторов конкретной машины, оборудования, их совокупности, инновационных изменений активных элементов основных производственных фондов.
В ходе проведенного исследования процесс экономической оценки эффективности модернизации основных производственных фондов нами разделен на ряд этапов:
- прединвестиционный этап выполняет свое основное предназначение, заключающееся в том, чтобы установить экономическую целесообразность проектного инвестирования, удовлетворяющую прямого инвестора - пользователя объекта инвестирования или одновременно внешнего инвестора и реципиента в тех случаях, когда инвестирование было совместным или только внешним. В то же время данный прединвестиционный этап можно считать и этапом прогнозирования объемов производства продукции, оказания услуг в процессе использования основных фондов, подвергшихся модернизации, реконструкции и обновлению.
- следующий этап инвестирования основных фондов промышленного предприятия, являясь промежуточным между прединвестиционным и этапом эксплуатации основных фондов, предоставляет возможность как пользователю объектов инвестирования, так и инвесторам объективно устанавливать экономические, финансовые и социальные результаты проектного инвестирования.
- завершающий этап оценки результатов и эффективности проектного инвестирования, а также использования основных производственных фондов в равной мере позволяет инвестору и реципиенту денежных средств, определять прибыли, стоимостные объемы произведенной продукции, оказываемых услуг. Определение этих показателей проводиться с учетом использования и эксплуатации модернизированных, реконструированных и обновленных основных производственных фондов, необходимые как для окупаемости производимых единовременных, так и текущих затрат в процессе инвестирования.
Учитывая, что функционирование предприятий промышленности происходит в жестких экономических условиях, обусловленных нехваткой финансовых ресурсов, возрастающей конкуренцией на внешнем рынке, концерн определил для себя два важнейших направления стратегического развития отрасли: повышение эффективности организации производства и всей маркетинговой политики, призванное обеспечить дальнейший рост объемов и конкурентоспособность выпускаемой продукции, более активное ее продвижение на внешние рынки, и проводимая параллельно модернизация основных производств, позволяющая вывести их на мировой уровень.
В связи с ограниченностью ресурсов предприятия в составе концерна стремятся сконцентрировать их для развития перспективных направлений, отдельных предприятий и производств, способных при небольшой поддержке в свою очередь стимулировать другие направления и смежные предприятия.
В дальнейшем модернизация производственной системы предприятия была распространена на производственные участки, обеспечивавшие производство основных комплектующих для сборочных линий. Одновременно с выстраиванием потока единичных изделий осуществлялась визуализация рабочих мест, заключающаяся в устранении всего лишнего с рабочего места, эргономичном размещении необходимых инструментов и деталей, наглядной организации рабочего места в плане размещения необходимых предметов и стандартов проведения рабочих операций. Результатом этого становится повышение производительности труда. В конечном счете в связи с повышением качества продукции и снижения сопутствующих затрат, это выражается в увеличении заработной платы рабочих.
При моделировании и анализе основных экономических показателей, в том числе и выпуске продукции промышленных предприятий, большое значение имеют математические методы и модели, являющиеся естественной и необходимой составляющей экономического анализа. Использование математического моделирования в экономике позволяет, во-первых, выделить и формально описать наиболее важные, существенные связи экономических переменных и объектов - изучение любого сложного объекта предполагает высокую степень абстракции. Во-вторых, из четко сформулированных исходных данных и соотношений методами дедукции можно получать выводы, адекватные изучаемому объекту в той же мере, что и сделанные предпосылки. В-третьих, методы математики и статистики позволяют индуктивным путем получать новые знания об объекте: оценивать форму и параметры зависимостей его переменных, в наибольшей степени соответствующие имеющимся наблюдениям. Наконец, в-четвертых, использование языка математики позволяет точно и компактно излагать положения экономического анализа, формулировать его понятия и выводы.
Значительную роль при анализе объектов и процессов играют оптимизационные модели, в первую очередь линейные. Линейные оптимизационные модели позволяют, с одной стороны, количественно оценить преимущества различных вариантов развития экономического объекта, а с другой, в силу их простоты и изученности, эффективно определить наилучший путь и оптимальное направление развития промышленности.
Математическое моделирование включает в себя следующие этапы:
- формализация проблемы - описание возможных альтернативных решений, определение целевой функции и построение системы ограничений.
- построение математической проблемы - перевод формализированной задачи на язык математических отношений.
- решение модели - применение известных методов исследования операций.
- проверка адекватности модели - проверка правильности модели.
- реализация решения - перевод результатов решения модели в конкретные рекомендации.
При анализе экономических явлений и процессов на основе экономико-математических методов особое место занимают эконометрические методы и модели.
Как правило, при составлении математической модели необходимо математически выразить цель, стоящую перед лицом, принимающим решение. Данная цель может заключаться в максимизации какого-либо одного или нескольких показателей, либо в поддержании какого-либо состояния моделируемой системы. Подобное математическое выражение цели моделирования обычно находит свое выражение в виде целевой функции. Для формализации и поиска решения модели необходимо выделить управляющие переменные, изменение которых и позволяет управлять всей системой. При этом, как правило, на управляющие переменные могут быть наложены различные ограничения исходя из смысла задачи.
Методические основы формирования и решения экономико-математической модели следующие. Критерием оптимальности в задаче является максимум прибыли.
Модернизация стала сегодня ключевым термином дня, главным словом эпохи. Такую же примерно роль 20 лет назад играло слово «демократия». Модернизация сейчас, как демократия тогда, должна, согласно распространенным представлениям, спасти страну, вывести ее к новым историческим рубежам и горизонтам развития.
Необходимо отметить, что все масштабные модернизации в истории сопровождались превентивным формированием модернизационной элиты. Это предполагает, во-первых, существенное обновление правящего слоя, во-вторых, формирование в ядре элиты «авангарда модернизации» - группы единомышленников, консолидированной на базе общей этики и идеологии.
Некоторые эксперты справедливо отмечают, что внутренний рынок недостаточен для того, чтобы обеспечить количественные и качественные параметры промышленного роста, аналогичные корейскому, японскому и, тем более, китайскому экономическому чуду; а также, что импортозамещение не будет долгосрочно успешным без ориентации на внешние рынки.
Эта перспектива выглядит вроде бы привлекательно. Однако внешние рынки промышленной продукции заняты, «затоварены», и одним из главных факторов конкурентоспособности на них является дешевая рабочая сила. Т.е. выбор в пользу экспортноориентированной индустриализации будет означать поддержание режима искусственной бедности населения. Что проблематично не только с политической и этической точки зрения, но и с точки зрения эффективности. Дело в том, что бедное население может быть производительным, дисциплинированным, трудоспособным только на выходе из традиционного общества - таковым оно и было, например, в Южной Корее и ряде других стран Восточной Азии на этапе индустриализации. Но в России традиционное общество и все связанные с ним конкурентные преимущества давно и необратимо утрачены. В наших условиях высокую производительность труда может дать только «европейский», а не «азиатский» подход к рабочей силе, т.е. ставка не на дешевизну рабочей силы, а на ее квалификацию, инновационность, производительность.
Это означает, что приоритетной на данном этапе должна быть ориентация на внутренний рынок при необходимой компенсации рисков и издержек этой стратегии. В частности, возможны:
- экстенсивное расширение внутреннего рынка за счет региональной экономической интеграции,
- его интенсивное расширение за счет развития платежеспособного спроса со стороны государства, бизнеса, населения, а также опережающего развития инфраструктуры,
- радикальная демонополизация условий хозяйственной деятельности внутри страны при взвешенном протекционизме в отношениях с внешним миром.
Все вышеперечисленное, на наш взгляд, не только возможно, но и необходимо. Наряду с этим, одна из главных задач развития, ориентированного на внутренний рынок, состоит в преодолении его сегодняшней региональной «разорванности», что означает:
- во-первых, восстановление связности казахстанского социально-экономического пространства за счет массированного инфраструктурного развития и поощрения горизонтальных межрегиональных форм сотрудничества,
- во-вторых, сглаживание экономического неравенства между различными регионами, в том числе за счет «прикрепления» капиталов к территориям.
Вместе с тем, экономическая стратегия неоиндустриального проекта не должна ограничиваться масштабами внутреннего рынка.
В настоящее время стимулирование модернизации производственных систем только начинает входить в поле деятельности экономической политики государства. На данный момент государственная политика, как на республиканском, так и на региональном уровне, еще не включает меры, непосредственно стимулирующие предприятия к обновлению производственных систем. Вместе с тем, в отдельных регионах проводятся региональные программы и конкурсы, нацеленные на повышение конкурентоспособности путем увеличения производительности и повышения качества продукции, в том числе сертификации предприятий по стандартам ISO. Как представляется, участие в таких программах стимулирует предприятия к поиску новых, более эффективных инструментов организации производства.
Одним из наиболее эффективных сценариев для перехода существующего производства на качественно новый уровень, реорганизации или перепрофилирования предприятия является реконструкция промышленных предприятий. Экономически обосновано такое решение при необходимости значительных конструктивных изменений существующих сооружений, приведения предприятия в соответствие с действующими международными стандартами или сохранения уникального архитектурного облика здания. В таком случае реконструкция промышленных зданий становится оптимальным способом, как технического перевооружения производства, так и перепрофилирования имеющейся базы для выполнения принципиально новых функций - например, превращение заводской территории в современный бизнес-центр.
В процессе реализации проекта по реконструкции и ремонту зданий решаются вопросы по модернизации инженерных систем и коммуникаций, улучшению транспортной доступности реконструируемой зоны, обновлению и ремонту оборудования. Возможна реконструкция действующего предприятия без остановки производства.
Реконструкция зданий промышленного назначения связана с рядом трудностей и рисков.
Наиболее часто необходимость реконструкции зданий и сооружений промышленного назначения вызвана тем, что имеющиеся площади не соответствуют возросшим требованиям владельца. То есть, их площадь, кубатура и планировка не позволяют расширить производство, установить новое, более современное оборудование и автоматические линии или перепрофилировать производство на выпуск другой продукции. Причиной может также служить недостаточная прочность несущих конструкций - как изначально заложенная при проектировании, так и снизившаяся естественным путём из-за длительной эксплуатации здания.
Задача реконструкции зданий промышленного назначения решается несколькими стандартными способами. К ним относят увеличение несущей способности перекрытий, увеличение высоты цехов и прочих помещений, расширение пролетов за счет удаления промежуточных опор.
Очень часто задача проведения реконструкции для строительной организации-исполнителя осложняется нежеланием заказчиков останавливать производство. К тому же обычно от подрядчика требуют уложиться в максимально сжатые сроки, экономя при этом материалы и трудозатраты.
Именно поэтому при проектировании и выполнении работ по реконструкции промышленных предприятий обязательно нужно учитывать насыщенность помещений коммуникациями, инженерными сетями и действующим оборудованием, стесненные условия проведения работ, повышенную пожаро- и взрывоопасность.
При выполнении работ по реконструкции зданий производственного назначения в стесненных условиях необходимо применять специальную малогабаритную технику - экскаваторы, погрузчики, строительные машины с навесными сменными приспособлениями, гидравлические установки для разрушения стен и фундаментов, вдавливания свай и подъема массивных конструкций, установки для резки и сверления железобетона.
Имеющиеся конструкции, которые пригодны по своим деформативным и прочностным характеристикам для использования в новых условиях эксплуатации, не демонтируются - таково требование проведения работ по реконструкции зданий и сооружений производственного назначения. Это позволяет экономить значительное количество строительных материалов, средств, времени. При этом стремиться следует к максимально возможному снижению дополнительных нагрузок на существующий фундамент и несущие конструкции, используя там, где это возможно, легкобетонные элементы, легкосплавные конструкции, современные теплоизоляционные и гидроизоляционные материалы.
В процессе реконструкции специалисты рекомендуют по возможности возведения временных построек вспомогательного назначения и прокладки дополнительных инженерных сетей. Следует обращать внимание не только на решение технологических проблем, но и учитывать социально-экономическую сферу - вопросы создания оптимальных условий труда, способствующих повышению его производительности.
Увеличение мощности производства при реконструкции промышленных предприятий достигается путём устранения диспропорций между отдельными этапами технологического процесса, за счет внедрения безотходных и малоотходных технологий. Также стремятся к снижению себестоимости продукции и материалоемкости производства, повышению фондоотдачи. Создают гибкие автоматизированные производства, позволяющие значительно сократить число рабочих мест.
Одно из требований современности, которое предъявляется не только к работам по реконструкции зданий, но и ко всем строительным работам - это экологическая безопасность. Поэтому необходимо контролировать массу параметров - уровень шума, загазованность, запыленность, взрывобезопасность и пожаробезопасность, не допуская возникновения ситуаций, угрожающих здоровью людей и чистоте окружающей среды.
При проведении работ по реконструкции производственных помещений на промышленных предприятиях с непрерывным циклом в 1,5-2 раза возрастают непроизводительные затраты времени. В связи с этим снижается и производительность труда строителей. Чтобы максимально сократить влияние стесненных условий на сроки и интенсивность проведения строительных работ, каждый этап реконструкции тщательно продумывается и планируется специалистами. При разработке проекта организации строительства учитывается режим работы промышленного предприятия, этапы работ по реконструкции увязываются с имеющейся технологией производства. Следует помнить и о повышенной опасности проведения строительных работ.
Остановку производства на отдельных участках разрешается производить только в том случае, если к проведению работ по реконструкции всё готово - этап согласован и полностью обеспечен необходимыми механизмами и материально-техническими ресурсами.
В настоящее время вопросы реконструкции и технического перевооружения промышленных предприятий приобрели общегосударственное значение. Разработка эффективных методов проектирования, организации и производства СМР при реконструкции промышленных объектов представляет собой задачу особой важности. Ее решение должно основываться на достижениях современной науки и строительной практики с учетом особенностей реконструктивных работ в условиях действующего производства.
Анализ практики проведения реконструкции и технического перевооружения предприятий позволяет определить основные направления повышения эффективности реконструктивных работ. На рисунке 4 обозначены основные направления реконструкции
К проведению работ по реконструкции зданий и сооружений промышленного назначения предъявляется ряд требований по безопасности. Это проведение мероприятий по обеспечению устойчивости и прочности здания в целом и сохраняемых несущих конструкций и фундамента в частности, обеспечение безопасности транспортировки конструкций и строительных материалов, разработка комплекса мер по обеспечению безопасной совместной работы действующих производственных участков и строительных подразделений.
Экономическая целесообразность реконструкции предприятия определяется на основе учета периодического совершенствования технологических процессов и оборудования действующего производства. Реконструкция должна предусматриваться для любого промышленного предприятия и осуществляться по мере морального и физического износа основных производственных фондов.
Ее периодичность связана с необходимостью внедрения научно-технических достижений в отрасли, повышением требований к объему и качеству выпускаемой продукции, использованием новых видов сырья и материалов. Следовательно, реконструкция предприятий должна быть планомерным процессом, а сроки и объемы ее проведения обоснованы экономическим расчетом.
Старые производственные здания целесообразно сносить только в том случае, когда их переустройство обходится дороже нового строительства и они не могут быть использованы для размещения вспомогательных цехов предприятия и др. Поэтому различные варианты реконструкции должны быть проанализированы и экономически обоснованы совместно с другими вариантами.
Предусматривается также при проектировании новых мощностей и объектов разработка второго варианта - на реконструкцию действующего предприятия с наращиванием производственных мощностей. При составлении проектов на строительство новых объектов следует сопоставлять затраты трудовых, материальных и энергетических ресурсов с вариантом, предусматривающим реконструкцию действующего предприятия.
В связи с этим все более актуальной становится проблема комплексного проектирования реконструкции с применением новых конструктивных решений зданий и сооружений.
Одна из наиболее важных проблем при реконструкции промышленных объектов - снижение материалоемкости и улучшение материально-технического обеспечения СМР.
Материально-техническое снабжение должно совершенствоваться дальнейшим развитием методов организации комплектных поставок материалов в соответствии с графиком строительно-монтажных работ, сокращением времени их переработки от производства до использования, совершенствованием расчетов по определению и потребности с учетом прогрессивных норм расхода.
Основными направлениями снижения материалоемкости при производстве реконструктивных работ являются: внедрение поточных методов производства работ, обеспечивающих сокращение потерь материалов при складировании и перемещении на строительной площадке; внедрение бригадного подряда в условиях реконструкции предприятий, совершенствование технологии выполнения строительных процессов, благодаря чему может быть снижен объем отходов и потерь материалов; повышение качества СМР.
Важным фактором повышения эффективности реконструкции промышленных предприятий может служить разработка в ближайшей перспективе для каждого типового промышленного объекта, подлежащего реконструкции и техническому перевооружению, типовой последовательности и порядка организации ее проведения без прекращения деятельности предприятия с обеспечением выполнения основных его технико-экономических показателей по объему и качеству выпускаемой продукции.
Сокращение продолжительности реконструкции может быть достигнуто интенсивным и экстенсивным путями. К интенсивному относятся: повышение производительности труда рабочих, машин и механизмов; сокращение непроизводительных потерь рабочего времени; уменьшение простоев организационно-технологического характера; внедрение прогрессивных строительных конструкций, материалов и изделий; рациональных комплектов машин и механизмов, ручного механизированного инструмента и др.
Экстенсивный путь предусматривает: насыщение фронта реконструктивных работ материально-техническими и трудовыми ресурсами, повышение сменности работ; использование для выполнения работ технологических остановок основного производства и др. Наиболее эффективным является путь интенсификации строительно-монтажных работ.
Реконструкция здания - комплекс строительных работ и организационно-строительных мероприятий, связанных с основных технико-экономических показателей или его назначения, в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг.
Реконструкция зданий и сооружений подразумевает выполнение комплекса работ, в которых возникает необходимость в случае изменений размеров здания, его полной или частичной перестройки и внутреннего перепланирования. Реконструкция необходима также в ситуации, когда возрастают временные или постоянные нагрузки, обустраиваются подземные и заглубленные помещения. Часто реконструкцию проводят, когда неподалеку строятся новые сооружения, прокладываются различные коммуникации, либо в случае износа конструкций или изменения состояния грунта. Промышленные здания часто реконструируют, не прекращая при этом основной деятельности предприятия. В этом случае в проект производства работ закладывается оптимальная последовательность реконструкции и разрабатывается параллельный ход двух производственных процессов. Режим работы организации сохраняется при этом неизменным.
Не менее важно при проведении реконструкции обеспечить нормальное функционирование прилегающих сооружений: реконструкция не должна помешать режиму работы предприятий и организаций, здания которых находятся в непосредственной близости от реконструируемого.
В случае реконструкции любого здания требуется индивидуальный подход к разработке процесса работ. Перед началом реконструкции с этой целью проводятся инженерные изыскания: конструкции здания тщательно обследуют. В случае если реконструкция проводится в связи с увеличением нагрузок, имеет место также изучение инженерно-геологических условий. Полученные результаты позволяют разработать проект будущей реконструкции. Для разработки проекта просчитываются различные варианты конструктивных решений; участие в этих работах принимают конструкторы, технологи и проектировщики.
В результате соблюдения такой последовательности у заказчика работ появляется возможность эффективно вложить средства, получив от процесса реконструкции максимальную пользу.
Важные моменты:
- реконструкция зданий - одно из наиболее сложных и трудоемких направлений в современном строительстве, требующее значительных финансовых и временных затрат;
- работы по реконструкции предусматривают полное или частичное освобождение помещений здания: отселение жильцов, вывод организаций, вывоз оборудования и пр.;
- реконструкция зданий предусматривает обязательную экспертную оценку состояния здания и его фундамента представителями строительной компании с последующим составлением акта экспертизы здания;
- акт экспертизы здания - базовый документ для разработки проектной документации, которая будет являться основанием для проведения работ по реконструкции здания.
Таким образом, переход к качественно новому уровню развития экономики невозможен без соответствующего инновационно-технического обновления. Основными факторами прогрессивного развития экономики являются механизмы модернизации и реконструкции, предполагающие технологическое обновление и высокоэффективное увеличение мощности производства промышленных предприятий, которое достигается путём устранения диспропорций между отдельными этапами технологического процесса, за счет внедрения безотходных и малоотходных технологий.
Модернизация и реконструкция производства являются основными инструментами повышения эффективности производственного процесса, позволяющие поднять экономику страны на более качественный уровень
1.2 Факторы рыночной среды, влияющие на реконструкцию и модернизацию
Управление процессами модернизации и реконструкции национальной экономики предполагает использование широкого спектра организационных и экономических механизмов. В этой связи объективно возникает проблема координации и совместного использования большого числа разнообразных организационных и экономических механизмов для полной реализации стратегического потенциала модернизации экономики Казахстана даже в условиях нестабильности внешней экономической среды.
Важнейшей характеристикой новой экономики является интенсификация инновационных процессов, превращение их в фактор экономического роста. Результаты исследований, свидетельствуют о том, что инвестиции в инновационный сектор приводят к росту ВВП в соотношении один к трем, инвестиции в информационно-коммуникационные технологии в соотношении один к двум. В развитых странах 90% роста ВВП определяется инновациями и технологическим прогрессом.
Процесс модернизации и реконструкции выступает как равнодействующая многих экономических факторов, объективных и субъективных, внешних и внутренних, глобальных и локальных.
К объективным факторам следует отнести те факторы внешней среды, которые обусловлены долговременными тенденциями и не связаны с волевыми решениями конкретного субъекта. К ним можно отнести экономические законы, активно воздействующие на инновационную деятельность:
- закон получения и присвоения прибыли, который можно назвать еще законом движения рыночной экономики, поскольку прибыль является движущей силой производства;
- закон стоимости, регулирующий развитие экономики и определяющий необходимость взаимовыгодного обмена во всех видах сделок;
- законы спроса и предложения, определяющие экономический механизм связи между производством и потреблением;
- закон конкуренции, характеризующий экономический механизм, с помощью которого на конкретном типе рынка реализуются и взаимодействуют объективные экономические законы;
- закономерность циклического развития экономики, определяющая взаимосвязь деловой, в том числе инновационной активности и соответствующей фазы «цикла».
Субъективную природу имеют те факторы, действие которых является прямым следствием сознательно принятых решений, среди которых следует выделить:
- инновационную политику государства как важнейшую составляющую государственной экономической политики;
- денежно-кредитную политику организаций, выступающих в роли инвесторов. Реализация инновационных проектов часто связана с использованием заемных средств, что требует учета высокой степени риска подобных инвестиций;
- стратегии конкурирующих фирм. Значение этого фактора определяется возможностью других хозяйствующих субъектов влиять на структуру рынка, интенсивность конкурентной борьбы, корректировать получение необходимых материальных ресурсов;
- поведение потребителей, от которого во многом зависит наличие спроса на появляющиеся в результате развития инновационных отношений новшества. Учет этого фактора для предприятия, осуществляющего инновационную деятельность, предполагает дополнительные усилия по формированию будущего потребительского спроса на новый продукт, услугу, технологию и так далее.
При этом объективные и субъективные факторы координируются между собой, взаимопроникают и образуют систему мотивации для формирования инновационной стратегии.
Факторы инновационной активности можно подразделить также на глобальные, определяемые макроэкономикой и обществом в целом и локальные, определяемые на микроуровне предприятий.
К глобальным факторам можно отнести политическую ситуацию внутри страны и на международном уровне, конкуренцию на внешнем рынке, взаимоотношения с властями, налоговую политику.
В условиях среды, благоприятной для реализации нововведений, центр тяжести в инновационных отношениях смещается в сторону инновационного потенциала фирм-инноваторов - внутренних факторов, влияющих на инновационную стратегию. Когда внешняя среда экономической системы благоприятна для нововведений, они целиком зависят от внутренних факторов инновационной активности. Инновационный потенциал предприятия представляется как совокупность материальных, финансовых, трудовых, инфраструктурных, интеллектуальных информационно-коммуникационных ресурсов.
В этом контексте можно выделить две группы рыночных факторов, определяющих инновационную активность: внутренние, направленные на налаживание и управление инновационной деятельностью на предприятии и внешние, способствующие расширению границ инновационной деятельности.
К внешним относятся факторы, обуславливающие взаимодействие предприятия с экономической и социальной средами:
- использование внешних источников для поддержки всех фаз инновационного процесса: от открытия и разработки до коммерциализации;
- коммуникации с заказчиками, деловыми партнерами, инвесторами, конкурентами, исследовательскими организациями и ВУЗами;
- лоббирование интересов в государственных институциональных структурах.
В управленческой мысли представление о значении внешнего окружения и необходимости учитывать силы, внешние по отношению к организации, появилось в конце 50-х годов. Это стало одним из важных вкладов системного подхода в науку управления, поскольку подчёркивалась необходимость для руководителя рассматривать свою организацию как целостность, состоящую из взаимосвязанных частей, в свою очередь опубликованных связями с внешним миром. Ситуационный подход позволил расширить теорию систем за счёт разработки концепции, согласно которой наиболее подходящий в данной ситуации метод определяется конкретными внутренними и внешними факторами, характеризующими организацию и влияющими на неё соответствующим образом. Системный и ситуационный взгляды на вещи привлекли внимание как реакция на изменения, в возрастающей мере влияния на успешность действий организации. Сегодняшние изменения во внешнем мире заставили обратить на внешнюю среду ещё большее внимание, чем когда-либо.
Между факторами внешней среды существует определенная взаимосвязанность. Эта взаимосвязанность определяется как уровень силы, с которой изменение одного фактора воздействует на другие факторы. Также, как изменение любой внутренней переменной может сказаться на других, изменение одного фактора окружения может обуславливать изменение других.
Именно анализ внешней среды, основанный на многовариантных расчётах рентабельности и эффективности производства отдельных видов продуктов и деятельности фирмы в целом, даёт возможность учитывать конкретное условие внешней среды путём применения гибких форм связей между всеми функциями управления и влиять непосредственно на весь хозяйственный цикл НИОКР - производство - сбыт. Существует ещё одна характеристика внешнего окружения, которую следует выделить - это её неопределённость.
Неопределённость внешней среды является функцией количества информации, которой располагает организация по поводу конкретного фактора, а также функцией уверенности в этой информации. Если информации мало или есть сомнения в её точности, среда становится более неопределённой, чем в ситуации, когда имеется адекватная информация и есть основания считать её высоконадёжной. Поскольку бизнес всё более становится глобальным занятием, требуется больше и больше информации, но уверенность в её точности снижается. Таким образом, чем неопределённее внешнее окружение, тем труднее принимать эффективные решения.
Внутренние факторы - это существенные особенности предприятия, отличающие его от конкурентов и определяющие его инновационную состоятельность:
- мотивированное руководство;
- интеграция технологических и организационно-управленческих инноваций;
